Мошенничество в сфере госзаказа

Содержание
  1. Мошенничество в закупках: новые схемы обмана поставщиков 2021 г
  2. 1. Мошенничество в тендерных закупках
  3. 2. Обман поставщиков в ЕИС 
  4. 3. Алгоритм действий если вы «попали» на мошеннический тендер
  5. 4. -инструкция “ЧЕРНЫЕ СХЕМЫ В ГОСЗАКУПКАХ | НЕЗАКОННО | Наше расследование”
  6. Мошенничество на тендерах госзакупок ⚡️ СтопРазвод
  7. Обман поставщиков в ЕИС
  8. 5 самые популярных разводов на госзакупках
  9. Сговор участников аукциона, как распознать подставной тендер
  10. Признаки сговора участников торгов:
  11. Признаки мошенничества в закупках по 223‑ФЗ
  12. Типичные нарушения по 223-ФЗ
  13. Закупка без тендера
  14. Закупка у аффилированных лиц
  15. Мошенничество с НМЦК
  16. Необоснованное увеличение цены заключенного договора
  17. Хищение средств при невыполненных работах
  18. Ремонт несуществующих объектов
  19. Мошенничество на электронных площадках по 223-ФЗ
  20. Блокирование участников электронных аукционов программно-аппаратными средствами электронной площадки
  21. Некорректное ведение счетов участников электронного аукциона
  22. Некорректная информация на электронной площадке
  23. Участник не может подключиться к электронной площадке
  24. В каких случаях можно столкнуться с мошенничеством?
  25. Что делать, если вас обманули?
  26. Мошенничество в госзакупках: как распознать и что делать | Контур.Закупки
  27. Уловки заказчиков
  28. Невнятное техзадание
  29. Умышленные ошибки
  30. Разброс требований по документам
  31. Что делать поставщику?
  32. Сговор поставщиков
  33. Как действовать добросовестному участнику?
  34. Как мошенники разводят участников тендеров
  35. Энтузиазм
  36. Ура, мы «выиграли» тендер!
  37. Пазлы сложились
  38. Работа над ошибками

Мошенничество в закупках: новые схемы обмана поставщиков 2021 г

Мошенничество в сфере госзаказа

1.Мошенничество в тендерных закупках
2. Обман поставщиков в ЕИС
3. Алгоритм действий если вы «попали» на мошеннический тендер
4. -инструкция “ЧЕРНЫЕ СХЕМЫ В ГОСЗАКУПКАХ | НЕЗАКОННО | Наше расследование”

       «Всё течёт, всё изменяется», – любил говорить философ Гераклит. Совершенствуются и мошеннические схемы в тендерах по 223 ФЗ.

Хотя прав и другой древний философ Экклезиаст: «Нет ничего нового под солнцем»: расчет всех мошенников по-прежнему на человеческую глупость и жадность.

Онаиболее распространенных схемах мошенников в сфере государственных контрактов мы уже писали здесь

Итак, дамы и господа, предлагаем вашему вниманию новые рецепты с адской кухни русских мошенников из сферы государственных закупок.

Возникли сложности с заполнением документов?

         Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат

Обратиться к специалистам

1. Мошенничество в тендерных закупках

На ЕИС появляется свежий заказ, обычно не имеющий отношения к государственным структурам, содержащий сказочные предложения: аванс от тридцати процентов цены контракта, а то и вовсе стопроцентная предоплата, в смете проекта указаны заоблачные суммы прибыли.

Волшебное слово «халява» привлекает толпу поставщиков, желающих поучаствовать в дележе медвежьей шкуры. Дальше могут быть варианты.

1) Заказчик, прописавший в качестве условия заключения контракта крупные суммы обеспечения заявки и/или контракта (непременно в денежном эквиваленте и никакого банковского сопровождения!), которые надо в полночь зарыть на Поле Чудес… Нет, это из другой сказки. Так вот, получив требуемую сумму со всех любителей лёгких и быстрых денег, заказчик исчезает в южном направлении, посылая всем контрагентам воздушные поцелуи.

2) Начало истории то же самое, но заказчик через несколько месяцев возникает на горизонте, делая индифферентное лицо и крутя руками: дескать, простите, люди добрые, бес попутал, торги отменяются. Ждем вас через год на том же месте и в тот же час. Прокрученная к тому времени сумма обеспечения благополучно возвращается заказчикам. Без процентов с прокрутки, естественно.

Причины для отмены тендера могут быть самые уважительные: отсутствие подписи, техническая авария, ликвидация производства, банкротство предприятия, неправильное оформление документации о торгах и т. д

2. Обман поставщиков в ЕИС 

Антимонопольная служба выявила четыре мошеннических предприятия, работавших по данной схеме с 2021 года (список см. ниже). История такова: фирма «Рога и копыта», работающая по 223-ФЗ, регистрируется в ЕИС и публикует на сайте системы набор запросов котировок. Всё чинно и солидно.

Поставщики, желающие принять участие в тендере, высылают обеспечение заявки (пять процентов от начальной стоимости договора) на расчетный счет псевдоорганизатора торгов. А в ответ – тишина.  Три года тендеры остаются в статусе «Подача заявок», представляя собой пресловутый пассивный доход для псевдозаказчика.

Поскольку нет объявления о подписания контракта с победителем процедуры, вернуть обеспечение заявки невозможно. Как говорится, сервер завис и на запросы не отвечает.

Чтобы как-то защитить заказчиков, антимонопольная служба опубликовала список подобных организаций, которые, словно крокодил на дне водопоя, лежат мёртвым грузом в ЕИС, продолжая собирать деньги у заказчиков.

Вот перечень предприятий-мошенников на сайте ЕИС:

1)    ООО «Водоочистные сооружения 3»;

2)    ООО «Комплекc климат»;

3)    ООО «НТК «Газстройсервис Северо-Запад»;

4)    ООО «Региональная сбытовая компания» (ООО «РСК»).     

3. Алгоритм действий если вы «попали» на мошеннический тендер

1) Фиксируем нарушение заказчиком законных сроков определения победителя торгов (см. ч. 12 ст. 4 223-ФЗ: 3 дня со дня подписания договора).

2) Проверяем сайт организатора торгов на предмет извещения о технических неполадках (см. ч. 13 ст. 4 223-ФЗ).

3) Пишем жалобу в ФАС.

4) Таинственный закупщик получает штраф (от десяти до тридцати тысяч рублей, согласно ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП)

5) Получив решение ФАС, выводим обеспечение с ЭТП.

4. -инструкция “ЧЕРНЫЕ СХЕМЫ В ГОСЗАКУПКАХ | НЕЗАКОННО | Наше расследование”

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/novaya-modnaya-skhema-obmana-postavshchikov-v-tenderakh-po-223-fz/

Мошенничество на тендерах госзакупок ⚡️ СтопРазвод

Мошенничество в сфере госзаказа

Госзакупки — это система, в которой государственные предприятия ищут поставщиков. Закупки могут быть любого масштаба — от канцелярских товаров и до постройки стадионов.

У крайне малого количества людей закрываются мысли, что на подобной площадке могут разводить людей. Но мы живем в России и даже государственные структуры свободно и безнаказанно обманывают население.

Информационный ресурс StopRazvod изучил какие схемы используют мошенники и поделиться этим с вами.

Обман поставщиков в ЕИС

ЕИС (единая информационная система) была создана для облегчения доступа к сведеньям о торгах и минимизации коррупции. На данный момент антимонопольная служба выявила 4 предприятия, использующих черную схему с 2021 года:

  1. ООО «Водоочистные сооружения 3»;
  2. ООО «Комплекc климат»;
  3. ООО «НТК «Газстройсервис Северо-Запад»;
  4. ООО «Региональная сбытовая компания» (ООО «РСК»).

Эта система помогала мошенникам получать пассивную прибыль с сайта госзакупок. Фирма регистрировалась и публиковала на сайте запрос на цены (котировки). Поставщики для участия в тендере должны внести залог, называемый «обеспечением заявки».

Он нужно чтобы потвердеть участие в торгах и достоверность предоставляемой информации. На счет псевдоорганизаторов торгов падало 5% от начальной стоимости договора. Например, у ООО «водоочистные сооружения 3» начальная стоимость договора была 1 620 610 рублей.

Каждый поставщик отправил по 81 030 рублей для участия в тендере. По завершению торгов проигравшие компании должны получить свой взнос назад, но на протяжении 3-х лет длился процесс приема заявок. Из-за этого предприятия не получали свои средства назад, а просто накормили мошенников.

Так же поступили и другие 3 организации, о которых писалось выше.

Если вы попали в подобную ситуацию поступите следующим образом:

  1. Зафиксируйте нарушение заказчиком законных сроков победителя тендера;
  2. Проверьте сайт организатора. Не оповещал ли он о технических неполадках;
  3. Напишите жалобу в ФАС;
  4. Получив решение ФАС выведете заявку обеспечения.

5 самые популярных разводов на госзакупках

1.Фальшивые торги

Фирма подается заявку на участие в торгах и отправляет залог. Протокол о завершении торгов не приходит и ответов на заявки так же нет. Тогда участники пытаются связаться компанией, организовавшей тендер, но дозвониться до нее невозможно. Тех поддержка госзакупок сообщит, что не несет ответственности за зарегистрированные предприятия. Поэтому всегда важно проверять заказчика:

  1. как юридическое лицо;
  2. адрес регистрации;
  3. выставляет ли он непрофильные товары.

2. Фальшивый заказчик

Компания выигрывает тендер и отправляет товар, а в ответ тишина. Телефоны и почта не работают. Как привило, некое лицо скопировавшее печать и доступ к учредительным документам реального предприятия, под видом уполномоченного лица заключает контракты, после чего пропадает вместе с полученным товаром.

3. Отсеивание конкурентов

Эту схему используют, чтобы отсеять ненужных участников торгов и предоставить все избранному поставщику. Заказчик отправляет всем, кроме одного поставщика, криво сделанное ТЗ. Таким образом все его проваливают, кроме заранее выбранной компании.

4. Снижение цены в секторе рынка

Несколько компаний договариваются поделить между собой все договора в определенном секторе. В этот момент могут создать несколько фейковых предприятий, чтобы создать конкурентную борьбу.

Задача этой конкуренции максимально снизить цену и выбить конкурентов из игры. После чего появляется организатор схемы и подает заявку чуть ниже ближайшей к победе честного поставщика.

Затем псевдокомпании отклоняют свои заявки под предлогами ошибок в договоре или тех. Проблем, а победителями тендера становится мошенники.

5. Развод с именем крупных компаний

Сложно поверить, что тендер от Газпрома — это развод. Поэтому мошенники прикрываются предприятиями. Пользователям приходят сообщения о тендерах, но для участия нужен сертификат ГОСТ РПО 2021:2021 (VCS RAO 2021:2021) Рег. № РОСС RU.31512.

04ИЕЮ0. Его стоимость начинается от 40 000 рублей. На самом деле это развод на деньги. Вам предложат по-быстрому сделать такой сертификат, возьмут деньги и пропадут. Если вбить название этого сертификата  пишет о мошенниках, которые его продают.

Госзакупки серьезная площадка привлекающая внимание мошенников, поэтому всегда стоит проверять с кем вы хотите начать сотрудничать.

Источник: https://stoprazvod.ru/novosti/meshenichestvo-na-goszakupkah/

Сговор участников аукциона, как распознать подставной тендер

Мошенничество в сфере госзаказа

Одна из самых неприятных ситуаций, которая, к сожалению, сегодня достаточно распространена — это сговор участников торгов.

Чаще всего в сговоре участвуют и поставщики и заказчик, которые получают определённую выгоду от сотрудничества. А организация тендера в этом случае не больше, чем формальность.

Типы мошенничества в сфере проведения тендеров зависят от фантазии их участников. Постоянно появляются новые виды сговоров участников тендера. Порой всё продумано настолько тщательно, что практически невозможно распознать, законны ли результаты проведения конкурса или нет.

И всё-таки существуют определённые признаки, которые сигнализируют о том, что в тендере имеет место мошенничество.

Наши специалисты помогут Вам составить жалобу в ФАС для защиты Ваших интересов в торгах.

Признаки сговора участников торгов:

  1. отклонение большого количества заявок, в результате чего к участию допускаются только два игрока. Два потенциальных исполнителя – это минимальное количество поставщиков, необходимое для признания торгов действительными.

    Более явным признаком сговора является допуск двух потенциальных компаний-исполнителей, которые принадлежат одному учредителю. В этом случае вероятность того, что заказчик и, по сути, один поставщик находятся в сговоре, значительно повышается.

    В любом случае, перед тем, как подозревать худшее, стоит проанализировать причины отклонения заявок остальных участников. Возможно, у заказчика были объективные основания для отказа.

  2. отклонение заявки потенциальных исполнителей без объяснения причин. Вы всегда можете потребовать от заказчика разъяснения поводов для отказа. Если даже после этого компания не желает их указывать, то, вероятно, в данном конкурсе имеет место сговор участников.

  3. причины отклонения заявки необоснованны. Например, вы указали стоимость ваших услуг, но заказчик отказывает в доступе к участию в закупках из-за отсутствия расценок.

  4. завышенные требования к поставщикам. Если документация аукциона на поставку типовых товаров или оказание услуг, не отличающихся технической сложностью, содержит техническое задание на несколько десятков страниц, то, возможно, заказчик рассчитывает на то, что большинство потенциальных исполнителей допустят ошибки. А выиграет «нужный» поставщик, который знает правильные «ответы».

С той же целью, в список документов, которые поставщики должны предоставить для участия в торгах, могут быть включены лицензии, сертификаты или иные документы, которые не являются обязательными для выполнения предлагаемых работ.

Сюда же можно отнести нечёткое техническое задание.

Например, описание проведения всех необходимых работ составлено таким образом, что «непосвящённому» исполнителю бывает трудно разобраться в их реальном объёме.

Конечно же, вы всегда можете обратиться к заказчику за разъяснениями, а уже по его дальнейшим действиям можно будет судить — сговор ли это или же организатор не уделил должного внимания описанию характера проводимых работ и желаемых услуг.

  1. слишком сжатые сроки реализации проекта. Допустим, заказчик ищет исполнителя для сложных монтажных работ, на которые выделяет лишь один день. Естественно, победить в этом тендере может лишь та организация, которая приступила к выполнению этих работ гораздо раньше.

  2. одним из сложных видов мошенничества, который очень сложно доказать, можно назвать «ротацию заявок». Заключается он в том, что в сговоре принимают участие несколько поставщиков и, вероятно, заказчик.

    Победителями данные исполнители становятся поочерёдно.

    Прибыль при этом чаще всего делится либо практически поровну между участниками сговора, либо в соответствии с размерами каждой компанией (возможны и другие варианты вознаграждений).

Всё это признаки типов мошенничества, цель которых — победа определённого поставщика. Но существуют и такие виды сговора участников, которые преследуют другую цель — максимально снизить, повысить или поддержать цену проекта.

В этом случае можно наблюдать участие подставных компаний, которые готовы необоснованно пожертвовать своей прибылью ради участия в проекте.

Когда мошенничество, на ваш взгляд, очевидно, вы можете выбрать одно из двух решений:

  • если вы уверены, что сможете доказать наличие сговора участников аукциона, то лучше подать жалобу в ФАС, в связи с нарушением 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
  • если же доказать мошенничество для вас будет достаточно проблематично, то в этом случае, просто откажитесь от участия в данном тендере или обратитесь в компанию РусТендер и мы дадим вам четкую картину происходящего. Это поможет сэкономить ваше время и сохранить здоровье нервной системы.

© ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Антидемпинговые меры ФЗ-44: механизм работы

Подача жалобы в ФАС, как и когда это делать

Надежные банки. “Белый список”

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/articles/kak-zarabotat-v-sisteme-goszakaza-44-fz-i-223fz/kak-raspoznat-sgovor-uchastnikov-tenderov

Признаки мошенничества в закупках по 223‑ФЗ

Мошенничество в сфере госзаказа

Когда 223-ФЗ только вступил в силу, поставщики не знали, как и в каких случаях подавать жалобы в ФАС, и закрывали глаза на незаконные действия заказчика. В отличие от ст. 105 Закона № 44-ФЗ, в 223-ФЗ не прописывается, как формулировать жалобу и на что жаловаться. Нужно пользоваться алгоритмом подачи жалобы из антимонопольного Закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ.

Полезно изучить уже осуществленные закупки в ЕИС: как проводилась закупка, какая поступила жалоба, какое решение было принято ФАС, было ли арбитражное рассмотрение дела.

Типичные нарушения по 223-ФЗ

  • План закупок не размещается на сайте zakupki.gov или размещается не вовремя

Например, заказчик может в один и тот же день разместить план и провести закупку, и поставщики не успеют с ней ознакомиться.

  • Многочисленны случаи закупки у единственного поставщика с нарушением закона

Многие заказчики в своем положении о закупках разрешили себе проводить огромное количество закупок у единственного поставщика. В особенности это касается отраслевых корпораций, которые проводят закупки на сотни миллионов рублей у единственного поставщика.

  • Не всегда проводится расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК)

В закупках по 44-ФЗ обязательно нужно рассчитывать и обосновывать НМЦК (Приказ Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567). 223-ФЗ не обязывает это делать, и некоторые заказчики ставят начальную цену в 2-3 раза выше рыночной.

  • Нарушения комиссии по закупкам при определении победителя, незаконный отказ в допуске к участию и необоснованное отклонение заявок

Комиссия либо допускает заявку, которую требуется отклонить, либо отклоняет верную заявку, которую отклонять не нужно. Это очень распространенное нарушение в рамках 223-ФЗ. Здесь случаются «несостоявшиеся заявки», когда заявки всех участников, кроме одного, отклоняются, он допускается до торгов и с ним по максимальной цене заключается договор.

  • Ограничение конкуренции в конкурсных документах

Могут запрашиваться дополнительные документы и лицензии. ФАС считает это нарушением.

  • Заказчик устанавливает нереалистичные сроки выполнения работ или поставки товара

Заказчик может указать срок в два дня для поставки товара из Европы или попросить выполнить за 20 дней работу, которую возможно выполнить только за 180 дней. Здесь ФАС также часто встает на сторону поставщиков.

  • Ассортимент поставляемых товаров расширяется, и цена договора увеличивается
  • Заказчик не налагает штраф и не расторгает контракт даже в случае необходимости

В закупке указываются нереалистичные сроки с обязательным условием о расторжении контракта, честные компании не участвуют в закупке. Компания-победитель нарушает условия, но заказчик не соблюдает условия договора — не расторгает контракт и не налагает штраф.

Закупка без тендера

Большое количество закупок по 223-ФЗ проводится у единственного поставщика. Для этого в ЕИС в положении о закупках многих заказчиков может использоваться формулировка «приглашение к сотрудничеству».

Прокуратура в арбитражном суде часто признает такую закупку недействительной, а договор ничтожным — деньги возвращаются заказчику, товар — поставщику.

Также заказчик, чтобы уйти от процедуры определения поставщика, может передать свои функции предприятиям, которые не попадают ни под 44-ФЗ, ни под 223-ФЗ.

Например, автономным некоммерческим организациям (АНО) часто функции заказчика и деньги передают муниципалитеты или федеральные заказчики. АНО регулируются только Гражданским кодексом, в котором уточняется, что закупки должны проводиться на конкурсной основе, но не регулируются сроки или протоколы. Именно поэтому АНО могут проводить закупки как захотят.

Закупка у аффилированных лиц

На сайте Генпрокуратуры есть множество примеров того, когда госзаказчик проводит процедуру и заключает договор с учреждением, в котором директор организации заказчика — ближайший родственник заказчика. Это нарушает 135-ФЗ, чаще всего договор признается ничтожным, поставщик возвращает деньги, а заказчик — товар.

Примеры таких нарушений:

  • Межрайонная прокуратора в Ярославской области обнаружила конфликт интересов при определении поставщика и заключении договора между матерью и сыном.
  • Прокурор в Челябинской области обнаружил договор на поставку продуктов питания между двумя братьями и их отцом.

Мошенничество с НМЦК

В 223-ФЗ нет четкого алгоритма установления начальной цены контракта, в отличие от 44-ФЗ (Приказ Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567 указывает, как формировать НМЦК).

Заказчик может указать цену намного ниже рыночной стоимости оборудования, добросовестные поставщики не будут участвовать в закупке, и заказчик сможет подписать контракт с нужным ему поставщиком.

В соответствии с положением о закупке, заказчик может увеличить стоимость договора или количество товара на 30 %. Так поставщик с помощью ухищрений заказчика может получить нужную ему очень низкую или очень высокую цену.

Необоснованное увеличение цены заключенного договора

Заказчик в положении о закупке увеличивает сумму договора на 10-30 %, но не увеличивает количество товара. Либо он может увеличить количество другого товара — не того товара, который был указан в описании закупки.

Это нарушение конкуренции и неравные условия для всех участников закупки, потому что только одна компания владеет нужной информацией. Если бы другой поставщик знал, что с ним заказчик увеличит договор на 30 % и попросит дополнительно поставить другой товар, он бы тоже мог согласиться на эти условия.

Хищение средств при невыполненных работах

Чаще всего деньги похищают, когда оплачиваются товар или услуга, которые не были поставлены/выполнены, хотя должностные лица оформили акты выполненных работ.

На основании подписанной накладной или акта выполненных работ происходит оплата. Поставщик может задержать товар и попросить подписать документы и оплатить его, чтобы не накладывались штрафные санкции. После подписания актов или накладных товар могут вообще не поставить/работы могут не выполняться.

Ремонт несуществующих объектов

Руководитель предприятия закладывает в бюджет ремонт несуществующего объекта. Он есть в документах у заказчика, но на самом деле его снесли или его никогда не существовало.

Например, в одной из республик директор хозяйственно-транспортного комплекса утвердил план ремонтно-строительных работ, заложил в бюджет расходы и заключил контракт на реконструкцию несуществующего гостевого дома на сумму более 13 млн руб. В отношении директора было возбуждено уголовное дело.

Противостояние между заказчиком и поставщиком не должно выходить за рамки Уголовного кодекса. За нарушение 223-ФЗ и 135-ФЗ нарушители могут столкнуться со штрафами.

Пример: заказчик совершил закупку у аффилированного лица и сказал, что не сможет выплатить административный штраф в 50 000 руб., потому что у него низкие доходы и он не знал об этом законе. Но незнание закона не освобождает от ответственности.

Мошенничество на электронных площадках по 223-ФЗ

Подозрительно, когда участник электронного аукциона на ЭТП не может:

  • пройти аккредитацию;
  • подать предложение о цене контракта;
  • войти в закрытую часть ЭТП;
  • подать заявку на участие в электронном аукционе;
  • опубликовать и направить необходимые документы;
  • подать запрос на разъяснение положений документации.

Если в рамках 44-ФЗ закупки ведутся только на восьми площадках и их работа довольно прозрачна, то в рамках 223-ФЗ площадок намного больше, и участники часто сталкиваются с мошенничеством.

Полезно регистрировать все свои действия на электронных площадках, чтобы упростить подачу жалобы и доказать свою правоту. Так ФАС проще рассмотреть дело.

Наиболее частые случаи мошенничества на электронных площадках:

  • площадки за высокую цену выдают ключи к электронной площадке;
  • участник получил ключ, но не может пройти аккредитацию;
  • в тот момент, когда нужно подать предложение, кнопка подачи предложений неактивна;
  • победитель закупки не может войти в личный кабинет и подписать контракт;
  • поставщик не может прикрепить документы и подать заявку;
  • площадка не позволяет запрашивать разъяснение положений документации, когда заказчик вывешивает ТЗ с нечеткими фотографиями/непонятными шрифтами;
  • договор не прикрепляется либо прикрепляется, но позже заказчик говорит, что не получил договор;
  • кнопка входа в личный кабинет неактивна;
  • деньги не поступают на виртуальный счет либо поступают позже и не в том объеме;
  • все документы прикреплены, но позже заказчик говорит, что какого-то документа не хватает;
  • во время электронного аукциона поставщик подает ценовое предложение в 100 руб., а отображается 120 руб.;
  • победителю приходит протокол, но на следующий день он отменяется.

Обучение и экспертная поддержка в сфере закупок. Повышайте квалификацию и получайте ответы экспертов.

Узнать больше

Вызывают вопросы такие признаки, как изменение любых данных, документов и сведений на электронной площадке, а также ситуации, когда заказчики, оператор электронной площадки или участники аукциона не направляют документы и сведения, предусмотренные законом.

Блокирование участников электронных аукционов программно-аппаратными средствами электронной площадки

В том числе не исключено отключение определенного функционала для участника электронного аукциона электронной площадкой. Это означает, что поставщик не может подписать контракт или подать предложение. Например, поставщик победил в аукционе, заказчик отправил договор с неправильной ценой или спецификацией, но поставщик не может подать протокол разногласий.

Некорректное ведение счетов участников электронного аукциона

Здесь возможны в том числе открытие счета, блокировка средств, зачисление средств на счет. В рамках 44-ФЗ деньги поступают на площадку в тот же день или на следующий, на некоторых площадках, работающих по 223-ФЗ, могут не поступить к моменту подачи заявок.

Некорректная информация на электронной площадке

Такие признаки можно распознать в ситуации, когда:

  • происходит некорректное отображение подачи предложения;
  • обозначено несвоевременное начало и окончание электронного аукциона (в документах указано, что он проводится в определенное время, а на самом деле — на час раньше; площадки могут ссылаться на разницу в часовых поясах);
  • опубликован некорректный протокол;
  • представлены документы и сведения с нарушением сроков, предусмотренных законодательством РФ (положение о закупке предполагает, что протокол нужно вывешивать в течение 3-х дней после проведения закупки, но иногда эту «операцию» затягивают на несколько месяцев. На такое поведение можно сразу жаловаться в ФАС).

Участник не может подключиться к электронной площадке

Подозрительно, когда все участники, кроме одного, не могут подключиться к электронной площадке в тот момент, когда начался аукцион. Неудивительно, что тот единственный участник подает ценовое предложение и становится победителем.

В каких случаях можно столкнуться с мошенничеством?

Статус бюджетных компаний проверяют тщательнее. Компании, которые размещают закупки по 44-ФЗ, получают электронную подпись в Федеральном казначействе, регистрируются как заказчики на ЕИС и размещают положение о закупках.

Поставщиков могут обмануть компании, которые организуют коммерческие торги или закупки по 223-ФЗ.

Как действуют мошенники:

  • Регистрируются как заказчик по 223-ФЗ на ЕИС и публикуют положение о закупках.
  • Объявляют одну или несколько закупок на крупные суммы и устанавливают максимально высокое обеспечение заявки.
  • Исчезают, как только поставщики переводят деньги на счет.

Что делать, если вас обманули?

Если заказчик не выходит на связь, нужно обратиться в ФАС. Они рассмотрят жалобу и вынесут решение в течение 7 рабочих дней.

Как вычислить мошенника:

  1. Найти информацию о заказчике в ЕИС.
  2. Проверить жалобы в ФАС от других участников.
  3. Расспросить поставщиков, которые раньше работали с этим мошенником.
  4. Проверить, есть ли арбитражные дела по этой организации.
  5. Проверить все торги, в которых компания участвовала как заказчик и поставщик.
  6. Проверить черный список заказчиков-мошенников.

Все это можно сделать с помощью программы Контур.Фокус. Рассмотрим на примере, какую информацию можно узнать с помощью инструментария программы о фирмах-мошенниках. 

Например, берем компанию «Водоочистные сооружения № 3». Благодаря Контур.Фокусу узнаем, что:

  • организация зарегистрирована 2 августа 2021 года, но уже в ноябре объявила 12 закупок на общую сумму в 13 млн руб.;
  • компания была исключена из ЕГРЮЛ в одностороннем порядке; 
  • у компании стоит отметка налоговой о недостоверности сведений (черная метка ФНС);
  • компания не вернула поставщикам обеспечение заявки в 5 % от НМЦК. 

Источник: https://kontur.ru/articles/5617

Мошенничество в госзакупках: как распознать и что делать | Контур.Закупки

Мошенничество в сфере госзаказа

Система закупок создана для того, чтобы сделать расходы бюджетных средств прозрачнее. Однако до идеала ей еще очень далеко. Поэтому нечестные участники закупок — как заказчики, так и исполнители — пытаются использовать ее неэффективности в своих интересах. И зачастую им это удается. Рассмотрим наиболее популярные приемы и расскажем, что делать добросовестному поставщику.

Уловки заказчиков

С целью отдать контракт «правильному» поставщику заказчики нередко прибегают к различным хитростям. Вот наиболее популярные из них.

Невнятное техзадание

Это любимый метод заказчиков для отсеивания лишних конкурентов нужного поставщика. Техническое задание составляется максимально непонятно и запутано в расчете на то, что многие участники закупок не захотят или не смогут в нем разобраться.

В результате часть из них пройдет мимо, а другие попросту не смогут исполнить требования, и их заявки будут отклонены.

В то же время «свой» поставщик в частном порядке получает от заказчика полный инструктаж, подает заявку и в отсутствии конкуренции побеждает.

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2021 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

В этом случае применяются размытые формулировки, технические характеристики, которые можно понять неоднозначно. Например, указывается размер объекта, но не уточняется, что это конкретно — длина, ширина, высота, а может быть, диаметр.

Умышленные ошибки

Согласитесь, довольно сложно найти объект закупки, если его название написано неверно. Например, отдельные символы заменены на соответствующие буквы латиницы.

Визуально этого не определить, однако при поиске по названию такие закупки в выборку не попадут. На это и рассчитывают недобросовестные заказчики, составляющие подобные техзадания.

Ведь нужный поставщик будет знать о такой хитрости и сможет найти закупку, а вот другие — не факт.

Разброс требований по документам

В соответствии с законом 44-ФЗ, все критерии, которым должен удовлетворять объект закупки, должны быть перечислены в Техническом задании. Это сделано неспроста — участник должен четко видеть все параметры закупки и оценивать свои возможности.

Но порой заказчики раскидывают их по разным документам. В Техническом задании указывается лишь часть параметров, а остальные прописываются, например, в контракте или описании объекта закупки. Это приводит к тому, что в заявках участники попросту не учитывают некоторые требования.

Таким образом, конкуренция существенно сокращается.

Что делать поставщику?

Естественно, перечисленные уловки являются лишь примерами того, как хитрят заказчики. Но в целом действия поставщиков в таких случаях сводятся к одному алгоритму:

  1. При возникновении любых вопросов по конкурсу или аукциону можно подать заказчику запрос на разъяснение.
  2. Он обязан представить такое разъяснение в течение 2 дней с того момента, как получит запрос. Возможно, в итоге неточные формулировки будут пояснены, а явные ошибки — исправлены.
  3. Если разъяснение не удовлетворит, можно обратиться за ним повторно, чтобы дать понять заказчику, что вы настроены серьезно.
  4. Если заказчик не дает пояснений или делает это явно «для галочки», можно жаловаться в ФАС.

Как не пропустить мимо интересную закупку из-за умышленных ошибок, допущенных заказчиком? Для этого есть несколько способов:

  1. Искать в ЕИС более тщательно. Проверять не только по названию объекта, но и по коду ОКПД2, по другим параметрам.
  2. Отслеживать закупки интересующих заказчиков. В идеале мониторить все закупки в вашей сфере и регионе.
  3. Использовать специальные сервисы, например, Контур.Закупки. Он позволит отыскать объект даже в том случае, если его название написано латиницей.

Сговор поставщиков

В закупках нередки ситуация, когда участники сговариваются между собой и делят рынок. Например, на нем есть несколько конкурентов, активно участвующих в торгах.

Они могут договориться между собой и забирать контракты по очереди. Еще чаще встречается другой вариант — в схемах задействован основной поставщик и подставные организации.

В любом случае суть таких схем сводится к созданию мнимой конкуренции, в результате чего побеждает нужный участник.

Рассмотрим взаимодействие заговорщиков на примере схемы «Таран», которая нередко применяется в рамках электронных аукционов. Для реализации требуется основной поставщик, который в итоге возьмет контракт, и пара подставных.

В процессе торгов подставные снижают цену до минимума, соревнуясь друг с другом. При этом на определенном этапе прочие конкуренты из борьбы выбывают, поскольку цена контракта становится для них слишком низкой.

В самом конце аукциона на сцене появляется основной поставщик и подает заявку по приемлемой для себя цене, но чуть ниже предложения последнего честного участника.

В итоге в топе участников аукциона оказываются: на первом и втором местах — те самые подставные фирмы, которые демпинговали, а на третьем месте — основной поставщик. Следом за ним идут предложения других добросовестных участников.

Однако во время проверок вторых частей заявок выясняется что участники, занявшие первое и второе место, не соответствуют каким-то требованиям. Их заявки, умышленно составленные с ошибками во вторых частях, отклоняются.

Победителем же становится бронзовый призер, то есть тот самый основной поставщик.

Как действовать добросовестному участнику?

Допустим, вы распознали реализацию «Тарана», но все же хотите поучаствовать в аукционе.

В этом случае рекомендуется максимально сосредоточиться в конце торгов, чтобы не пропустить тот момент, когда основной поставщик подаст свою «бронзовую» заявку. Можно попытаться ее перебить.

Может статься, что недобросовестный участник либо не успеет на это отреагировать, либо попросту не захочет снижать цену еще сильнее. В итоге победителем станет ваша заявка.

Однако в этом случае важно не допустить слишком сильного снижения цены. Лучше всего заранее рассчитать возможный для себя минимум и ни в коем случае не опускаться ниже этой суммы.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/moshennichestvo-v-goszakupkax-kak-raspoznat-i-chto-delat/

Как мошенники разводят участников тендеров

Мошенничество в сфере госзаказа

Рассказывает директор школы иностранных языков Shamrock school Елизавета Савельева:

Энтузиазм

Мы с подругой стали партнерами по бизнесу – открыли 5 лет назад клуб английского языка. В ноябре 2021 года нам позвонил мужчина и спросил, занимаемся ли мы корпоративным обучением. Конечно, занимаемся, почему нет.

В деловой переписке он представился как руководитель тендерного отдела Валерий Сотников, сообщил, что представляет интересы крупного заказчика. И сейчас разыгрывается крупный тендер на 2 млн. руб.

– двухгодичное корпоративное обучение английскому языку сотрудников компании из нефтегазовой отрасли. Он задавал вопросы, которые обычно нам задают заказчики. Даже мысли о том, что человек не разбирается в теме тендеров, не возникло.

Переговоры он вел очень грамотно.

Валерий прислал нам по электронной почте условия. Чтобы участвовать в тендере, нужно было прислать коммерческое предложение до понедельника до 16 часов. Название компании заказчика не разглашалось: мол, это условия тендера.

Я на тот момент с тендерами не сталкивалась, поэтому не знала, как это происходит. Мы поискали информацию на сайте “Ростендер” и выяснили, что “Росатом” ищет исполнителя на подобный заказ.

Мы нашли этот заказ и увидели, что конец подачи документов – понедельник в 18.00. Все сходилось!

У нас ИП, мы работаем на рынке 5 лет, у нас много учеников, но таких крупных заказов еще не получали, поэтому испытывали энтузиазм – хотели доказать, что у нас все получится! А еще мы поверили, что это правда, когда Валерий спросил, есть ли у нас офис на улице Фучика. Мол, заказчику будет удобно, если часть занятий пройдут на его территории, а часть у нас на Фучика. Человек был подготовлен.

Ура, мы «выиграли» тендер!

Мы подумали было, что нам стоит податься напрямую через “Ростендер”. Но возникла загвоздка, нужна электронная подпись. А она оформляется несколько дней. И мы уже не успевали. Поэтому решили действовать через Валерия.

Мы очень долго и тщательно составляли коммерческое предложение. В понедельник он сообщил, что мы подходим под нужды заказчика по всем параметрам. Единственное, нужно было предоставить дополнительный список документов. В него входили благодарственные письма от наших корпоративных клиентов на фирменном бланке, выписки из налоговой, обороты расчетного счета.

И последним шел некий сертификат РПО (регистр проверенных организаций). Мы погуглили, где его можно получить. Выскочил список из десятка сайтов, рассказывающих о том, где можно оформить сертификат РПО. Я позвонила знакомой, которая занимается тендерами.

Она сказала, что первый раз о таком слышит, но, возможно, это правда. Я прочитала в Интернете, что для ИП этот сертификат действительно нужен. Что если ты входишь в этот реестр, то надежный контрагент. Эти сертификаты не гарантируют, что вы выиграете тендер, но очень этому способствуют.

И на всех сайтах цена варьировалась от 30 до 45 тыс. руб.

Что для этого нужно? Прислать все те же документы из налоговой, а тебе в электронном формате присылается электронный сертификат. Мы должны были заплатить за сертификат РПО 40 тысяч рублей. Для нас это немаленькая сумма.

Цена за месяц обучения для детей – 2200, для взрослых – 3500. И мы позвонили Валерию с вопросом, насколько обязателен этот сертификат. Он ответил, что необязателен.

Но в тендере существует балльная система, а наличие сертификата дает дополнительные баллы.

Опять он действовал очень грамотно: не настаивал, не продвигал сертификат, не давал никаких гарантий. Он доносил до нас следующую мысль: «Учитывая, что вы прошли уже по другим критериям, комиссия примет во внимание эти дополнительные баллы». Мы подумали и все же купили сертификат!

Мы отправили ему все данные, включая благодарственные письма, за которыми мы бегали по клиентам. Он нам ответил, что все получено, комиссия нас утвердила. Весь процесс был затянут на полтора месяца, каждое письмо утверждалось несколько дней, так как решение комиссии требовало времени. Мы купили этот сертификат в начале декабря.

Пазлы сложились

Чтобы вы понимали, насколько нас качественно развели – весь декабрь Валерий с нами переписывался. Он каждую неделю писал письмо, что пройден тот или иной этап.

У нас мысли, что что-то странное происходит, не возникало. Последний срок он нам дал – 27 декабря.

27 декабря он написал, что в связи с новогодними праздниками заключение контракта и начало исполнения работ по контракту переносится на период после январских каникул.

В январские каникулы мы разговорились со знакомым предпринимателем Александром Соминским. Он рассказал, что столкнулся с похожей схемой, но решил, что это развод. Но я еще до конца не верила, что нас обманули.

У меня в голове пронеслась масса вопросов: зачем он так долго общался с нами? Условия тендера “Росатома” один в один совпадают, ведь мы же нашли на сайте название тендера? Скорее всего, эта информация и была взята с сайта тендеров.

Плюс у меня еще знакомая сказала, что в “Росатоме” в этом году школа иностранных языков, которая была всегда, тендер не выиграла.

Все пазлы сложились – и мы поверили аферистам.

Я стала лихорадочно писать Валерию – он не отвечал.

Я набрала его номер, и он спокойно ответил, что сегодня вечером будут точные результаты комиссии, буквально завтра будем заключать договор.

В итоге он позвонил мне на следующий день и сообщил, что в связи с политической ситуацией и санкциями, реализация проектов, для которых требовались сотрудники со знанием английского языка, приостанавливается.

Я успокоилась, собралась с духом и снова позвонила ему со словами: «То, что вы развели двух молодых девчонок, это останется на вашей совести. Но где-то в душе я восторгаюсь тем, как вы качественно проработали весь развод».

На что он мне снова грамотно ответил: «Я понимаю, что вы читаете в Интернете разную информацию. Но если когда-нибудь мы заключим с вами контракт, вы будете очень удивлены». Я еле сдерживала смех: «Если мы с вами хоть когда-нибудь заключим контракт, то это будет мое самое большое удивление за мои неполные 25 лет».

Игра была проиграна, но мне важно было сделать правильные выводы. И я стала изучать информацию. Сайтов по этим сертификатам много, предложений много, а подпись везде одна и та же. Этим занимается контора, которая находится в Питере. Я загуглила телефон этого Валерия. Он тоже зарегистрирован в Питере.

Мы думали о подаче заявления в прокуратуру. Это советовали и участники форумов. Мы потратили на это очень много ресурсов: времени, сил, эмоций. И еще была упущена выгода. Летом у нас простой, а аренда идет. И мы сильно радовались, что контракт на два года, и все наши преподаватели будут заняты. Поэтому у нас было сильное опустошение. И на составление исков просто не было энергии.

И потом, нас никто не заставлял ничего делать. Мы, по сути, за что его можем судить? За предоставление ложной информации? Что он не является руководителем тендерного отдела? По сути, весь развод составлен на человеческой жадности. Мы решили, что можем заполучить большой контракт. На это все и рассчитано.

Работа над ошибками

Зато мы сделал выводы на будущее. Я больше не буду ни о чем договариваться, если не встречусь с человеком лично. Это первое. Второе. Оформлять подобные сертификаты буду только через экспертные сайты.

Потому что потом я узнала, что такой сертификат можно оформить за неделю. И это стоит рублей 300. И третье. Нужно быть дотошнее во всем. Если бы мы заранее посмотрели эти сертификаты, то, возможно, наткнулись на информацию про мошенников.

Надо тщательнее все проверять.

Перестали ли мы верить в то, что можем выиграть тендер? Нет, мы профессиональная компания, мы можем на это рассчитывать.

Это было уже не в первый раз

Александр Соминский, собственник сети кафе «Лепи тесто»:

Нашему сотруднику предложили поучаствовать в тендере. Обработка проходила постепенно и профессионально. Было видно, что люди разбираются в общепите.

Как они сказали, тендер проводится для нефтяной компании на сумму 6 миллионов, но не назвали ее, якобы нельзя разглашать эту информацию, пока не закончится тендер.

Нужно было доставлять обеды на целый год для нефтяной компании, используя определенный набор продуктов.

На протяжении двух месяцев шли переговоры, нашему сотруднику задавали разные дополнительные вопросы из серии: «А можно ли будет еще зубочистки класть при поставке обедов?»

Затем они прислали список документов, которые нужно было подать. Это уже был этап устного одобрения. И одним из документов был сертификат надежности контрагента. Они не говорили, где и как его можно взять. Мы погуглили и нашли конторы, который предоставляют такой сертификат. Стоил он порядка 40 тысяч рублей.

И я понял, что получить его может почти любой, кто захочет. И также в Интернете мы наткнулись на ресурс, который рассказывал о различных разводах, которые используют мошенники. И на этом ресурсе был упомянут и этот сертификат. Это было уже не в первый раз, когда мошенники запрашивали его, а получив деньги, пропадали.

И мы поняли, что нам нужно прекращать общение по этому вопросу.

Источник: https://spark.ru/user/102890/blog/46662/kak-moshenniki-razvodyat-uchastnikov-tenderov

О ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: