Как правильно организовать вопросы охраны труда в группе компаний

Содержание
  1. Все об охране труда с нуля на предприятии: пошаговая инструкция
  2. Охрана труда с нуля в организации
  3. Что делать, если проверка знаний выпадает в выходной день работника
  4. Шаг 7 | Обеспечение работников СИЗ
  5. Сертификат на спецодежду
  6. Можно ли уменьшить нормы выдачи СИЗ
  7. Уход за спецодеждой
  8. Шаг 8 | Дерматологические средства индивидуальной защиты
  9. Основные выводы
  10. Как организовать охрану труда с «нуля»
  11. Наличие потенциальных рисков для здоровья и жизни работников
  12. Структура компании
  13. Финансовые условия работы юридического лица
  14. Каков порядок действий работодателя после утверждения структуры охраны труда компании?
  15. Какая ответственность за нарушение в организации охраны труда?
  16. Административная ответственность
  17. Уголовная ответственность
  18. Пошаговые инструкции для создания охраны труда с нуля на предприятиях
  19. Какой обязательный минимум по охране труда должен быть в каждой организации
  20. Особенности охраны труда на производственных предприятиях
  21. Для чего нужна охрана труда на производственном предприятии
  22. Система управления охраной труда в организации
  23. Образец приказа по охране труда на предприятии
  24. Составление перечня вредных и опасных производственных факторов
  25. План мероприятий по организации охраны труда
  26. Организация обучения персонала
  27. Оформление программ проведения инструктажей
  28. Готовые программы инструктажей по охране труда
  29. Документы по охране труда на предприятии
  30. СОУТ
  31. Почему выгодно обращаться за помощью к специализированным компаниям
  32. Какая ответственность за нарушение в организации охраны труда
  33. Законодательная база
  34. Как организовать охрану труда у подрядчиков?
  35. КАК ОБЕЗОПАСИТЬ СЕБЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ У ПОДРЯДЧИКОВ?
  36. КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ ОТНОШЕНИЯ С ПОДРЯДЧИКОМ В ЧАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА?
  37. КТО ДОЛЖЕН ПРОВОДИТЬ ИНСТРУКТАЖ РАБОТНИКОВ ПОДРЯДЧИКА ПО ОХРАНЕ ТРУДА?
  38. ЕСЛИ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ СЛУЧИЛСЯ С РАБОТНИКОМ ПОДРЯДЧИКА, КТО ЕГО ДОЛЖЕН РАССЛЕДОВАТЬ?
  39. В КАКИХ СЛУЧАЯХ ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ОТВЕЧАТЬ ЗА НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ПОДРЯДЧИКОВ?
  40. КАК МАКСИМАЛЬНО ОБЕЗОПАСИТЬ СВОЮ КОМПАНИЮ?

Все об охране труда с нуля на предприятии: пошаговая инструкция

Как правильно организовать вопросы охраны труда в группе компаний

Если вы находитесь в самом начале профессионального пути, вам будет удобно двигаться по плану “Охрана труда с нуля”, в котором по шагам рассказано, что нужно сделать в первую очередь и по нарастающей. Ведь в направлении “Охрана труда”, как и в любом другом деле, опыт появляется не сразу, его нужно накопить и приумножить.

Многое предстоит узнать и сделать, также не следует забывать, что нормы и правила в законодательстве часто терпят изменения, добавляется все больше требований для обеспечения безопасных условий труда работников – и все это нужно отслеживать, стараясь не запутаться.

И для упрощения вашей задачи, продолжу небольшими шагами рассказывать про основы охраны труда. А если у вас есть что добавить, рассказать или вы хотите задать вопрос, пишите комментарии, обсудим.

Охрана труда с нуля в организации

Для начинающих специалистов по охране труда и тех, кто хочет в этой теме разобраться, бывает сложно правильно выстроить последовательность что в первую очередь сделать, а что лучше отложить на потом. С чего начать работу по охране труда?

Все знают, что взявшись сразу за все дела, не сделаешь до конца ни одного. А когда есть продуманная пошаговая инструкция, двигаться становится не только проще, но и быстрее. И все же, и что должен знать специалист по охране труда в первую очередь?

Напомню, что предыдущие 5 шагов статьи раздела “Охрана труда пошагово” можно прочитать здесь. Так что мы сразу начнем с 6 шага, продолжая инструкцию для новичков.

В предыдущей статье мы остановились на обучении и проверке знаний работников. Это очень важный этап и пропустить даже день, может быть очень чревато.

Вообще, любые задержки в охране труда, будь это обучение, медосмотр или инструктаж, инструктор расценит как нарушение. Не стоит забывать, что это все же требование Трудового кодеса, к которому пренебрежительно относиться – большая ошибка.

Итак, чтоб не получить штраф в районе 130 000 рублей за каждого сотрудника, нужно в конце текущего года формировать график проверки знаний по охране труда на будущий год.

График представляет собой таблицу с информацией кому когда необходимо пройти обучение с точной датой по всем работникам организации на текущий год.

А чтобы оформить его правильно и ничего не напутать, разберем отдельные нюансы в следующих частях.

Что делать, если проверка знаний выпадает в выходной день работника

Однажды в моей практике возникла такая проблема: что делать, если проверка знаний выпадает в выходной день работника, например, он находится на свободной вахте? Могу ли я вызвать его для сдачи экзамена на работу или стоит организовать проверку заблаговременно?

Думаю, что охрана труда с нуля должна быть построена до мелочей, соответственно, нерешенный вопрос я не могла оставить без внимания, да и интересно, как поступить в сложившейся ситуации и не налететь на штраф. Перерыв множество нормативных актов, стало ясно, что четко вопрос о том, что делать, если проверка знаний попадает в выходной день, нигде не регламентирован.

Зато в статьях 106 и 107 ТК РФ четко прописано, что такое время отдыха и какие виды его бывают, из которых следует, что работодатель не вправе требовать явиться на работу для того, чтобы прошла проверка знаний в выходной день работника.

Получается, что проверка знаний по охране труда относятся к исполнению трудовых обязанностей, а соотственно может проходить только в рабочее время. Если вам срочно требуется их проверить, можете сделать это только с письменного согласия сотрудника. Ознакомьтесь с ч.5 статьи 113 ТК РФ.

Да, это формальность, но в случае, если сотрудник обратится в суд, такой документ будет вам «плюсиком в карму». Потому как судья потребует график проверки знаний и работы сотрудников, проанализирует и сделает выводы, что вы заблаговременно не побеспокоились о сроках проверки знаний и их проведении в рабочее время.

Вы можете организовать проверку знаний в первый же рабочий день после окончания выходных, но не позднее.

Если все же проверка знаний была проведена не в назначенный день, от штрафа можно спастись, если вы приведете в качестве аргумента по исчислению сроков статью 14 ТК РФ, в которой говорится о том, что если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Объясню на конкретном примере. Если проверка знаний по охране труда была назначена на субботу, а провели ее в понедельник, то в этом случае можно допустить просрочку, но не более того. Но если нужно было провести во вторник, а по факту проверка знаний была в среду или четверг, то штраф неизбежен.

Так что держите руку на пульсе и с календарем в руках формируйте график проверки знаний на будущий год.

Составлять и контролировать своевременность проведения проверки знаний в текущем году, как правило, должен отдел охраны труда. График подготавливают на основе протоколов.

Законом составление данного документа не регламентировано, но для четкого контроля за обучением работников он необходим, особенно в крупных компаниях.

Подготовленный график проверки знаний утверждает руководитель организации, а сотрудники должны быть ознакомлены под подпись с датой предстоящей проверки знаний в текущем году.

Шаг 7 | Обеспечение работников СИЗ

Следующий очень важный шаг для выполнения плана “Охрана труда с нуля” и создания безопасных условий труда – это выдача спецодежды и средств индивидуальной защиты (СИЗ).

Основываясь на ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан выдавать специальную одежду и обувь, которая будет защищать от вредных производственных факторов.

Для того, чтобы правильно купить и выдать СИЗ, нужно определить, что именно необходимо для каждой из должностей и в каком количестве. Для этого разрабатываются нормы выдачи спецодежды.

Используются для этого типовые нормы, которые предусмотрены для вашего вида деятельности. Если же какой-либо должности не нашли – используйте нормы сквозных профессий.

Как документально должна быть организована выдача средств индивидуальной защиты, рассказываю здесь.

Довольно-таки муторная и утомительная работа, но откладывать в долгий ящик не стоит, если у вас на предприятии охрана труда с самого нуля.

И работодателю экономить на спецодежде и СИЗ не стоит, так как это может привести к плачевной ситуации и к административной ответственности.

За нарушение требований охраны труда, выразившейся в невыдаче работникам средств индивидуальной защиты, может «прилететь» наказание в виде ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, которое составляет штраф в размере:

  • на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 руб.;
  • на индивидуальных предпринимателей – от 20 000 до 30 000 руб.;
  • для организаций – от 130 000 до 150 000 руб.

Если ранее уже по данной статье выписывался штраф, то наказание за отсутствие СИЗ увеличивается:

  • для должностных лиц – от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификация от года до 3-х лет;
  • для индивидуальных предпринимателей – от 30 000 до 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • для организаций – от 100 000 до 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

И как мы помним, на усмотрение инспектора, штраф может выписываться за каждый случай нарушения трудового законодательства, то есть суммироваться.

Мда, очень серьезно, тем более, если учесть тот фактор, что привлечь работодателя могут и к уголовной ответственности. Это в том случае, если на предприятии произошел тяжелый или смертельный случай, а сотрудник не был обеспечен СИЗ, которая могла уменьшить тяжесть нанесенного вреда здоровью.

Выдача производится организованно, с записью в личную карточку. Обратите внимание: на лицевой стороне обязательно прописывают, чем именно работник должен быть обеспечен и на какой срок. На оборотной стороне фиксируется, что он получил, дата и подпись.

Работник же, в свою очередь, обязан бережно эксплуатировать бесплатно выданную ему спецодежду!

Причем не только беречь ее, но еще и использовать. В случае, если обнаружили пренебрежение этой обязанностью, вы имеете полное право отстранить сотрудника от работы и привлечь его к дисциплинарной ответственности: СИЗ выдана не для красоты или удобства, а для обеспечения безопасности во время работы.

Сертификат на спецодежду

Просто так «от фонаря» покупать и выдавать СИЗ руководитель не имеет право. Работодатель обязан закупать только сертифицированную спецодежду, об этом также говорится в Приказе 209н и в Постановлении Правительства РФ № 982.

Часто поставщики СИЗ забывают прикладывать копии сертификатов на все товары, обязательно напоминайте им об этой обязанности. Потому как сертификат на спецодежду должен быть у работодателя в обязательном порядке как доказательство того, что выдаваемая СИЗ качественно защищает работников от вредных и опасных производственных факторов.

Инспектор может запросить выборочно показать ему какой-нибудь на выбор сертификат соответствия на спецодежду, и если его не окажется, наказывает за отсутствие по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Штраф немаленький: на юридических лиц от 50 до 80 т.р.

Поэтому приучите снабженцев, получать вместе с новой партией спецодежды сертификаты, чтобы у них в будущем даже не возникало вопросов: “А нужен ли сертификат на спецодежду?”

Можно ли уменьшить нормы выдачи СИЗ

Очень часто специалисты, идущие по плану “Охрана труда с нуля”, задаются вопросом: “А можно уменьшить нормы выдачи СИЗ?” Да я и сама об этом подумывала, ведь многое из Приказов Минсоцздравразвития не используется.

Но составляя нормы выдачи СИЗ, не занижайте их, так как это приводит к ухудшению условий труда работников. Руководитель предприятия вправе их только улучшать, повышая уровень безопасности людей на предприятии.

То есть заменять один вид спецодежды на другой допустимо, но по согласованию с профсоюзом, а просто взять и не выдать – нельзя. Потому как нормы содержат тот набор средств защиты, который должен обеспечить работникам безопасность в любое время года и при разных погодных условиях, защитив их от профессиональных заболеваний и травм.

Уход за спецодеждой

На этом ответственность работодателя в плане спецовки не заканчивается! Работодатель должен обеспечить хранение спецодежды на предприятии в шкафчиках (п.31 Приказа 290н).

Причем количество шкафов нужно рассчитывать из общей численности персонала, чтобы никто не остался не у дел.

Не забудьте про обеспечение чистоты СИЗ и про ее ремонт – это такая же обязанность работодателя, как и все остальное.

То есть должен быть заключен договор с прачечной, если нет своей на территории. В случае проверки ГИТ этот момент не удастся обойти, а штраф за нарушение от 50 000 до 80 000 рублей.

Если работник надумает увольняться, он должен вернуть спецодежду. Если СИЗ пришла в негодность до истечения срока носки, одежда списывается и выдается новый комплект.

Вот такой вот длинный и очень важный шаг. Продолжим разбираться.

Шаг 8 | Дерматологические средства индивидуальной защиты

Очень многие упускают тот факт, что реализуя и выстраивая в организации шаг за шагом свой план “охрана труда с нуля”, нужно не забыть, помимо спецодежды, включить и выдачу и дерматологических средств индивидуальной защиты.

К примеру, крема необходимы как защитная оболочка для кожи, ведь воздействие вредных факторов может привести к серьезным профессиональным заболеваниям сотрудников. Работодатель обязан закупать их за свой счет и выдавать бесплатно.

Необходимо утвердить перечень профессий, которые должны получать смывающие и обеззараживающие средства. Использовать для этого нужно приказ Минздрава № 1122н.

Напоминаю, что приказ № 805н отменил обязанность работодателя, фиксировать в личных карточках выдачу мыла, если сотрудники трудятся на работах с легкосмывающими загрязнениями.

Все остальные, оформляют в соответствии с правилами. Кстати, помимо мыла, работникам бесплатно должны выдаваться дополнительно защитные, регенерирующие и восстанавливающие кремы, очищающие кремы, гели и пасты для рук.

Все остальные оформляют в соответствии с правилами.

Кстати, помимо мыла, работникам бесплатно должны выдаваться дополнительно защитные, регенерирующие и восстанавливающие и очищающие кремы, гели и пасты для рук.

Это для тех сотрудников, которые контактируют с маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и прочим.

Количество, срок использования и что именно нужно выдать находим в приказе Минздрава № 1122н. Разрабатываем нормы выдачи СИЗ, после чего их утверждает работодатель, также не ухудшая условия для работников.

Более подробно о выдаче смывающих и обеззараживающих средств можете почитать здесь. Там есть и образцы документов :)

Выдачу фиксируем в личных карточках за подписью работников. Необоснованные пропуски в обеспечении кремами, приведут к штрафам, потому как инспектор сочтет это за грубое нарушение и выпишет штраф.

Законом предусмотрено следующее наказание (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП):

  • для должностных лиц и ИП – от 2 000 до 5 000 руб.;
  • для юридических лиц – от 50 000 до 80 000 руб.

Основные выводы

В этой заметке, которая является продолжением первой части статьи, я рассказывала про основные моменты в обучении персонала требования охраны труда – графики проверки знаний, обеспечение средствами индивидуальной защиты, смывающими и обеззараживающими средствами.

Этому важно уделить особое внимание, несмотря на простоту и, казалось бы, очевидность и элементарность, потому как в случае проверки или возникновения несчастного случая на производстве данные документы будут запрашивать в первую очередь.

На этом пока закончу, информации и так много, но уже на данном этапе ваш план “Охрана труда с нуля” уже продвинулся на несколько шагов :) Работы хоть отбавляй. Остается только начать, а начало, как говорится, половина всего.

Желаю вам продуктивной и эффективной работы!

Источник: https://oxrana-truda.ru/oxrana-truda-s-nulya

Как организовать охрану труда с «нуля»

Как правильно организовать вопросы охраны труда в группе компаний

Статья 217 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность юридического лица, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда либо ввести должность специалиста по охране труда.

В компании, численность работников которой менее 50 человек, такое решение принимается руководителем с учетом специфики деятельности данной организации.

При отсутствии в компании службы охраны труда или специалиста по охране труда, охраной труда занимается непосредственно руководитель, индивидуальный предприниматель, любой другой сотрудник, другая организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда.

Таким образом, Трудовой Кодекс РФ не ограничивает руководителя в выборе способа организации охраны труда, в зависимости от структуры компании, ее численности, вида производственной деятельности и, что немаловажно, имеющегося бюджета:

  • структурное подразделение – отдел охраны труда или специалист по охране труда в единственном лице;
  • руководитель юридического лица – лично;
  • работник компании, назначенный приказом руководителя (в небольших компаниях – кадровый работник, главный инженер, бухгалтер, прошедшие соответствующее обучение);
  • третьи лица (другое юридическое лицо, по договору оказывающее соответствующие услуги, либо физическое лицо, специалист по охране труда, работающий по гражданско-правовому договору).

Кроме того, никто не ограничивает юридическое лицо в возможности развивать охрану труда в соответствии с актуальными потребностями компании, ее расширением или, наоборот, оптимизацией.

При создании компании это может быть однократно приглашенный специалист, который разработает начальный комплект документов и инструкций, проконсультирует относительно видов обязательного обучения по охране труда для руководителя и других специалистов, рассчитает стоимость дальнейших мероприятий.

  В процессе роста компании, возможно, будет целесообразнее нанять штатного специалиста, либо переквалифицировать имеющегося работника.

Наличие потенциальных рисков для здоровья и жизни работников

Руководителю необходимо самостоятельно оценить вид деятельности компании, то есть объективно просчитать риски, связанные с фактической хозяйственной деятельностью компании: выполняются ли работы повышенной опасности, работают ли сотрудники с опасными инструментами, оборудованием, материалами, связана ли их деятельность с разъездами, химическими веществами, электричеством, производится ли работа на высоте и так далее.

Решающим фактором является наличие у юридического лица в собственности или в аренде, а также эксплуатация – здания, автомобилей, специальной техники и оборудования.

Конечно, система охраны труда будут существенно отличаться в компании численностью 10 человек, основной вид деятельности которой промышленный альпинизм, и, к примеру, юридического лица численностью 100 человек, все работники которого офисные сотрудники, работающие с персональными компьютерами.

Структура компании

Очевидным преимуществом штатного специалиста является ответственность этого лица за соответствие деятельности юридического лица требованиям охраны труда, непосредственное подчинение его деятельности руководителю, а также большая вовлеченность в коллектив и в деятельность компании – в отличие от постороннего, приходящего специалиста или компании.

Если компания имеет сложную разветвленную структуру, виды ее экономической деятельности разнообразны, штатный специалист по охране труда призван, в том числе, выполнять функции координатора по внедрению системы охраны труда в различных отделах, департаментах, он же осуществляет связь между руководством и работниками. Необходимость в создании отдела возникает на крупных предприятиях, а также для объединения в одно структурное звено специалистов различных направлений по охране труда – пожарной безопасности, электробезопасности, экологии и работе с отходами, ответственных за ГО и ЧС.

Финансовые условия работы юридического лица

Как правило, расходы на содержание специалиста по охране труда, и тем более, отдела по охране труда, значительно выше, чем тот же специалист, нанятый по совместительству, по гражданско-правовому договору, или услуги компании, осуществляющей помощь с организацией охраны труда по договору извне.

Предварительный расчет расходов на охрану труда должен быть обоснованным, с учетом того, что затраты на собственно специалиста по охране труда – это еще далеко не все.

Большинство мероприятий по охране труда и пожарной безопасности являются обязательными в силу закона, при этом их стоимость может оказаться значительной для бюджета компании.

Типовой состав бюджета охраны труда в компании выглядит следующим образом:

Проведение специальной оценки условий труда (СОУТ)
Обязательное и периодическое обучение охране труда, инструктажи, аттестация руководителей и работников
Средства индивидуальной и коллективной безопасности
Пожарная безопасность
Выплаты в ФСС, компенсации за вредные и (или) опасные условия труда
Медицинские осмотры, аптечки, вакцинация
Обеспечение санитарно-гигиенических и бытовых условий для работников, производственный контроль
Экологическая отчетность, работа с отходами

Каков порядок действий работодателя после утверждения структуры охраны труда компании?

  1. Обучение руководителя и, в случае необходимости, других ответственных лиц по охране труда и пожарно-техническому минимуму.

  2. Назначение ответственных лиц путем издания приказа или распоряжения (в случае создания отдела – создается положение об отделе; в случае заключения гражданско-правового договора – в его тексте детально прорабатывается раздел обязанностей исполнителя и его ответственности).

  3. Создание системы охраны труда компании (типовое Положение об управлении системой охраны труда утверждено приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2021 г. N 438н). Если юридическое лицо уже разработало Положение об управлении системой охраны труда, в него следует внести изменения в части, не соответствующей действующим в РФ требованиям охраны труда.

  4. Создание плана мероприятий по охране труда в компании в соответствии с Положением.

  5. Внедрение мероприятий по охране труда

  6. Контроль за соблюдением плана мероприятий по охране труда и изменениями в законодательстве об охране труда.

Какая ответственность за нарушение в организации охраны труда?

Решая вопрос об организации охраны труда, руководителю компании следует учитывать, что обеспечение охраны труда – это обязательное требование закона. В случае нанесения вреда здоровью работника, и, тем более, смерти работника, ответственным лицом, в конечном итоге, является именно руководитель.

Структура распределения обязанностей по охране труда обычно выглядит следующим образом:

Руководитель (работодатель)Организует, финансирует, обеспечивает и управляет охраной труда в компании, принимает меры по устранению нарушений
Специалист по охране труда (ответственное лицо, назначенное приказом)Внедряет систему охраны труда в компании (инструктаж, создание и ознакомление с инструкциями, организация обучения по ОТ, обеспечение СИЗ), информирует руководителя об имеющихся недостатках, нарушениях требований охраны труда
Непосредственные руководители отделов, участков смен (начальники отделов, сменные мастера)Осуществляют проверку знаний ОТ инструктаж на местах, выдачу служебных заданий, непосредственное руководят порядком выполнения работы, сообщают руководителю о нарушениях требований ОТ
РаботникЗнают нормы по охране труда, соблюдают правила при проведении работ, проходят обучение по ОТ, извещают руководителя о нарушениях правил ОТ

Трудовые договоры, должностные инструкции, другие локальные нормативно-правовые акты компании играют не последнюю роль в распределении обязанностей и ответственности за соблюдение требований охраны труда в распределении обязанностей по охране труда в компании.

От того, насколько эффективно будет организована охрана труда в компании, распределены обязанности, зависит общий уровень безопасности на производстве, профилактика профессиональных заболеваний, соответствующие финансовые риски, и, что самое главное, масштаб ответственности, которая может наступить для юридического лица и руководителя в результате действия или бездействия.

Административная ответственность

Нарушение государственных нормативных требований охраны труда влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Нарушения отдельных требований законодательства по охране труда выделены в соответствующие пункты статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях. Например, максимальное наказание за отсутствие обязательной спецодежды – штраф в размере 130-150 тыс.

рублей, отсутствие проведенной спецоценки условий труда – штраф в размере 60-80 тыс. рублей.

Ответственность за нарушение норм пожарной безопасности еще более значительная, повторные административные правонарушения могут повлечь, в том числе, и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Если нарушение требований пожарной безопасности стало причиной возникновения пожара и причинения тяжкого вреда здоровью человека или его смерти, юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму до одного миллиона рублей (статья 20.4 КоАП РФ).

Уголовная ответственность

Уголовный кодекс РФ содержит сразу несколько статей, предусматривающих уголовную ответственность руководителя – статья 143 «Нарушение правил охраны труда», статья 215 «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики», статья 216 «Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ», статья 217 «Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах», статья 218 «Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий», статья 219 «Нарушение правил пожарной безопасности».

Во всех уголовных дела, рассматриваемых судами по вышеназванным статьям, прежде всего, определяются ответственные за охрану труда лица предприятия, то есть лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, при этом суд устанавливает наличие прямой причинной связи между нарушением правил и норм охраны труда и наступившими вредными последствиями.

Источник: https://clubtk.ru/kak-organizovat-okhranu-truda-s-nulya

Пошаговые инструкции для создания охраны труда с нуля на предприятиях

Как правильно организовать вопросы охраны труда в группе компаний

Охрана труда – комплекс мер, созданных для повышения безопасности работников. В рамках отдельно взятой организации за безопасность людей отвечает ее руководитель. Он выбирает способ организации ОТ, систему управления, составляет план мероприятий по ОТ, организовывает обучение сотрудников. Подробнее о том, как осуществляется охрана труда на предприятии, с чего начать – в статье.

Какой обязательный минимум по охране труда должен быть в каждой организации

Охрана труда и пожарная безопасность на предприятии

Только что образованное предприятие обязано иметь в своем распоряжении следующий минимальный перечень документов по ОТ. Понадобятся бумаги, касающиеся охраны труда. Также потребуются кадровые документы. Предприятие не может начать работать без:

  • штатного расписания;
  • правил внутреннего распорядка;
  • приказов о предоставлении отпусков и их графика;
  • трудовых книжек и трудовых контрактов;
  • инструкций, которые обязаны изучить все работники;
  • личных карточек рабочих (может не быть у ИП);
  • документов о порядке выдачи заработной платы.

Необходимо иметь документы, связанные с электробезопасностью:

  • журнал для учета полученных работником знаний и норм в области работы с электроустановкой;
  • список профессий и должностей, а также рабочих мест, за которыми закреплена группа по электробезопасности.

Понадобится и документация, касающаяся пожарной безопасности.

https://www.youtube.com/watch?v=lMzo_a6SDDQ

Большая часть документов имеется в готовом виде, руководству предприятия остается лишь интерпретировать их к собственному производству.

Документы

Особенности охраны труда на производственных предприятиях

Охрана труда на предприятии: правила, организация

Охрана труда на производственных предприятиях имеет следующие особенности:

  • этот вопрос находится в ведении руководства организации (ст. 221 ТК РФ);
  • если в фирме работает свыше 50 сотрудников, на базе ее создается отдельное подразделение, ответственное за ОТ (ст. 217 ТК РФ);

Важно! За меры по охране труда, разработанные с нуля согласно пошаговой инструкции 2021 г., может отвечать одно лицо, назначенное руководителем.

Для чего нужна охрана труда на производственном предприятии

Охрана труда на предприятии общественного питания

Охрана труда на предприятии нужна:

  • для снижения рисков образования производственных травм, в том числе и не совместимых с жизнью;
  • улучшения условий работы, что автоматически уменьшает количество оплаченных больничных листов и сумму компенсации за вредность;
  • для уменьшения времени простоя предприятия по причине отсутствия сотрудников, получивших травму.

С этой целью на каждом предприятии внедряют систему управления ОТ.

Примерный перечень документов

Система управления охраной труда в организации

Под системой управления ОТ понимают:

  • организацию учебных классов и выделение соответствующих учебных часов на обучение сотрудников нормам и правилам ОТ;
  • оборудование рабочего места в соответствии с нормами законодательства;
  • создание условий работы, которые не оказывали бы негативного воздействия на организм сотрудника;
  • организацию снабжения всех сотрудников СИЗ;
  • работу над планами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, влекущих за собой получения сотрудниками травм;
  • меры по обеспечению работников необходимым лечением.

Перечень мер по улучшению ОТ внедряют постепенно.

Образец приказа по охране труда на предприятии

При выборе ответственного за охрану труда человека, руководитель предприятия обязан подписать соответствующий приказ. Он составляется по общепринятому образцу любым компетентным для этого сотрудником компании и содержит:

  • информацию о предприятии;
  • данные об ответственном лице;
  • перечень обязанностей ответственного лица.

Приказ

Завершается документ проставлением номера и даты его составления.

Важно! Приказ может быть отпечатан или оформлен от руки, его не обязательно заверять печатью (у ИП печати может не быть).

Составление перечня вредных и опасных производственных факторов

При учете вредных и опасных факторов изучают:

  • особенности оборудования, материалов и сырья, с которыми контактируют работники;
  • результаты произведенных проверок;
  • результаты испытаний и исследований на предмет наличия вредных или опасных факторов;
  • сведения о ранее имевших место быть несчастных случаях, связанных с вредоносным воздействием производственных факторов на работников;
  • предложения, поступившие от сотрудников.

Важно! Правильно составленный перечень вредящих сотрудникам предприятия факторов не исключает необходимости замера времени воздействия их на лиц конкретной профессии.

После учета всех факторов берут список сотрудников организации и на основании информации о профессии и должности каждого работника составляют перечень того, что можно признать вредным для здоровья и жизни, включив в него, к примеру, излучение монитора компьютера, недостаток или избыток света, громкие звуки.

План мероприятий по организации охраны труда

План мероприятий по организации ОТ обычно состоит из следующих пунктов:

  • номера мероприятия;
  • наименования;
  • сроков реализации;
  • графы для указания ответственного лица;
  • строки для указания стоимости проведенной работы.

План может являться частью заключенного между работодателем и сотрудником трудового договора или самостоятельным документом. Перечень необходимых для улучшения качества ОТ мер содержится в Приказе Минтруда № 181н. Для его реализации потребуется:

  1. Создать систему управления ОТ на предприятии.
  2. Назначить лицо, ответственное за ОТ.
  3. Издать Приказ по ОТ.
  4. Принять Приказ о назначении ответственных за ОТ лиц.
  5. Утвердить инструкции по ОТ.

Важно! Реализовать мероприятия в соответствии с планом обязаны ответственные лица.

Организация обучения персонала

Все работающие в организации физлица обязаны периодически сдавать экзамен по охране труда. С этой целью:

  • проводятся общие инструктажи для всех работников, которые только что устроились в компанию (один раз);
  • специальные инструктажи (1 раз в год) для отдельных категорий работников (регулярно).

Всего нужно пройти 5 видов инструктажей:

  • вводный (при устройстве на работу);
  • первичный (проводит руководитель структурного подразделения);
  • повторный (1 раз в 3 месяца);
  • целевой (если технику нужно выполнить конкретную работу);
  • внеплановый (если этого требует проверяющее лицо).

Если это необходимо, сотрудников организации направляют на обучение ОТ. После проведения инструктажа и сдачи экзамена на знание техники безопасности (ТБ) работники расписываются в журнале регистрации проведенного инструктажа.

Важно! На обучение руководителя отводится 40 часов, на обучение простых работников – не менее 20 часов.

Оформление программ проведения инструктажей

Учебный процесс невозможен без правильно разработанных инструкций и программ обучения, касающихся каждой профессии и вида выполненной работы. Готовые программы можно купить у занимающихся их составлением компаний.

Готовые программы инструктажей по охране труда

Знания работников проверяют по готовым программам инструктажа, после чего оформляют протокол проверки. Обучение работники должны проходить ежегодно или каждый раз, как только произошла смена профессии, должности, после перевода или перерыва в работе. Руководство переобучают 1 раз в 3 года.

Документы по охране труда на предприятии

На предприятии в обязательном порядке должны быть следующие документы по ОТ:

  • ТК РФ;
  • Приказы Минтруда;
  • инструкции по ОТ, как общие, так и специальные (по каждому виду работ);
  • приказ по предприятию, касающийся назначения ответственного за организацию охраны труда лиц;
  • список работников, которые обязаны регулярно проходить медицинские осмотры;
  • список профессий и видов работ, являющихся особо опасными (таковых может не быть);
  • план мероприятий по ОТ;
  • журнал инструктажа;
  • журнал выдачи СИЗ.

Представленный перечень документов может быть дополнен в соответствии с распоряжением руководства организации или по требованию проверяющего лица.

План

СОУТ

СОУТ – мероприятия по специальной оценке условий труда. Являются обязательными для всех видов организаций. На основе результатов СОУТ:

  • выдаются СИЗ;
  • работников направляют на медосмотры;
  • осуществляется доплата за вредные условия работы.

Оценка условий труда проводится аккредитованной организацией, имеющей свой офис, лицензию. С такой организацией предприятие заключает договор.

Почему выгодно обращаться за помощью к специализированным компаниям

Привлекать к оценке условий труда и составлению программ по обучению работников нормам ОТ, проведению такого обучения, можно сторонние организации, это выгодно. Работодателю:

  • нет необходимости держать в штате специалиста, который мог бы заниматься обучением остального персонала;
  • не нужно выделять специальное место, где могли бы проходить уроки.

Важно! Специализированная компания обычно гарантирует прохождения сотрудником всех необходимых инструктажей. По завершении СОУТ или процесса обучения заказчику выдается соответствующий отчет.

Какая ответственность за нарушение в организации охраны труда

Если руководитель предприятия не принял меры по обучению работников нормам ОТ, он отвечает за это перед законом.

Законодательная база

Законодательная база по ОТ включает:

  • Конституцию РФ;
  • ТК РФ;
  • ФЗ РФ (№ 426-ФЗ,№ 125-ФЗ,№ 384-ФЗ, №123-ФЗ, № 184-ФЗ, №69-ФЗ);
  • Приказы Минтруда РФ (№1197, №14, №10, №438н, №1/29);
  • Постановления Правительства РФ;
  • ГОСТ;
  • Инструкции по охране труда;
  • Приказы Минздравсоцразвития.

Нормативно-правовые акты подразделяются на общие и локальные. Последние предназначены для использования для организации ОТ в конкретной отрасли.

Правильно организованная охрана труда позволяет предприятию избежать наказания в случае проверки компетентного органа, снизить риск возникновения несчастного случая. Ответственным лицом является руководство компании. Директор фирмы вправе привлечь к разработке правил по ОТ и обучению им работников, для оценивания условий, в которых работают сотрудники, стороннюю организацию.

*Суммы штрафов актуальны на август 2021 г.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/ohrana-truda-na-predpriatii-s-cego-nacat.html

Как организовать охрану труда у подрядчиков?

Как правильно организовать вопросы охраны труда в группе компаний

Представьте ситуацию: вам нужно помыть фасадные окна в здании офиса. Для этих целей вы нанимаете организацию, заключаете с ней договор. Сотрудники этой компании приступают к работе, и происходит непоправимое: промышленные альпинисты срываются вниз и получают травмы!

Как вы думаете, кто должен отвечать за это по закону?

Очень вероятно, что виновным в трагедии будет организация, на территории которой проводились работы, то есть вы (если не примете определенные меры)!

КАК ОБЕЗОПАСИТЬ СЕБЯ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ У ПОДРЯДЧИКОВ?

Чтобы обезопасить себя от ответственности по законодательству за несчастный случай, который может произойти с сотрудниками подрядчика при выполнении работ по проекту, рекомендуем Заказчику соблюсти требования ТК РФ и ГОСТ 12.0.230-2007 п. 4.10.5.2:

  • проверить, имеются ли у работников подрядчика удостоверения, подтверждающие прохождение обучения по охране труда (ОТ);
  • включить в договор с подрядной организацией раздел по охране труда;
  • предоставить возможность подрядчику выполнить все требуемые мероприятия по ОТ;
  • проследить, чтобы был проведен инструктаж по правилам безопасности и охраны труда в подрядной организации;
  • наладить удобную связь между соответствующими уровнями управления Заказчика и подрядчика;
  • информировать организацию-подрядчика о возможных опасностях на территории проведения работ и мерах по предупреждению и ограничению их воздействия;
  • запросить у подрядчика уведомление обо всех происшествиях с работниками (травмах, болезнях и инцидентах подрядчика);
  • отслеживать выполнение правил охраны труда работниками подрядчика на площадке заказчика.

КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ ОТНОШЕНИЯ С ПОДРЯДЧИКОМ В ЧАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА?

Важно понимать, что корректное заполнение договора с подрядчиком позволит снизить риски ответственности за несчастный случай, произошедший с его работником: Заказчику необходимо разработать свои локальные нормативные документы (стандарт предприятия, положения и т. д.) по охране труда и определению ответственности подрядчика за несчастный случай на объекте.

Рекомендуем обратить внимание на два момента при заключении договора с компаниями, выполняющими подрядные работы:

1.Проверить соответствие подрядной организации всем требованиям.

Необходимо проанализировать состояние охраны труда, пожарной и промышленной безопасности контрагента.

Анализ проводится на основании документов подрядчика:

  • о квалификации;
  • о прохождении необходимого обучения персонала;
  • об организации первой помощи и действий при возникновении чрезвычайных ситуаций;
  • о наличии допусков, разрешений и лицензий;
  • об организации охраны труда работников подрядной организации.

2.Оформление договора с подрядной организацией на выполнение работ: разграничиваем ответственность

В договор следует обязательно включить раздел об условиях и мерах ответственности подрядчика за несчастные случаи при выполнении требований охраны труда и промышленной безопасности.

При этом, чем детальнее будут описаны все потенциальные риски, тем спокойнее будет вам, как Заказчику.

КТО ДОЛЖЕН ПРОВОДИТЬ ИНСТРУКТАЖ РАБОТНИКОВ ПОДРЯДЧИКА ПО ОХРАНЕ ТРУДА?

В работе с подрядными организациями насчитывают два вида инструктажа: вводный и инструктаж по охране труда.

За проведение инструктажа по охране труда несет ответственность подрядчик.

Вводный инструктаж должен проводить Заказчик проекта. Он обязан уведомить подрядчиков обо всех существующих опасностях и возможных рисках при проведении работ. Перед инструктажем следует проверить наличие действующих удостоверений по охране труда, пожарной безопасности и электробезопасности, а также другие необходимые разрешения.

В случае с ознакомительным инструктажем работников подрядчика знакомят с:

  • порядком выполнения работ;
  • требованиями к технике безопасности и качеству труда;
  • обязанностями и правами работников;
  • второстепенными деталями работ.

Подрядчик обязан передать сопроводительное письмо с полномочиями сотрудников:

  • кто может быть ответственным руководителем;
  • кто может заниматься производственными работами;
  • допуски у каждого из сотрудников организации.

При этом примечания в сопроводительном письме не должны отступать от межотраслевых правил. Чтобы избежать этого необходимо:

  • разработать руководство о потенциальных травмах при ГПХ и мерах управления ими для подрядной организации;
  • провести инструктаж при создании актов допуска и наряда, согласно созданному руководству;
  • подписать со стороны Заказчика обязательство о проведении инструктажа по ОТ для сотрудников, которые будут работать у Заказчика;
  • после инструктажа выдать пропуск на территорию (при необходимости);
  • создать журнал ознакомления с правами и требованиями, где обязаны расписаться сотрудники подрядчика.

ЕСЛИ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ СЛУЧИЛСЯ С РАБОТНИКОМ ПОДРЯДЧИКА, КТО ЕГО ДОЛЖЕН РАССЛЕДОВАТЬ?

Часто возникает вопрос, кто несет ответственность за расследование несчастного случая с работниками подрядчика. В данной ситуации сказать однозначно сложно, так как данный вопрос регулируют несколько пунктов части 7 статьи 229 ТК РФ, согласно которым ответственный за расследование НС определяется видом подряда.

Так, есть три основных вида подрядных работ по статье 229 ТК РФ:

1. Подрядные работы, связанные с производственной деятельностью Заказчика; которые выполняются на территории компании Заказчика.

В таком случае, НС расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай, в состав комиссии приглашается представитель работодателя, направившего это лицо.

Пример ситуации:организация А направила своего специалиста в командировку в компанию Б для обучения её сотрудников работе с новой техникой. В процессе работы работник компании А получил травму руки. Комиссию по расследованию этого НС должна создать организация Б.

2. Подрядные работы выполняются на территории Заказчика, но не связаны с производственной деятельностью Заказчика.

НС в такой ситуации расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Пример ситуации: сотрудника компании А направили в офис компании Б поменять лампочку, во время работ он упал с лестницы на пол в компании Б и сломал руку. Сформировать комиссию по расследованию НС должен руководитель компании А.

3. Подрядные работы выполняются на специально выделенной территории Заказчика, где нет сотрудников Заказчика.

Расследовать такой НС должен работодатель, по поручению которого выполнялась работа.

Пример ситуации:компании А и Б заключили договор строительного подряда. По договору сотрудники организации Б будут производить работы на объекте фирмы А. Если со строителем произойдет НС, расследование будет проводить комиссия, организованная компанией Б.

В КАКИХ СЛУЧАЯХ ЗАКАЗЧИК ОБЯЗАН ОТВЕЧАТЬ ЗА НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ ПОДРЯДЧИКОВ?

Заказчик может понести ответственность за произошедший несчастный случай при несоблюдении ряда требований. Количество обязательных мер зависит от вида подряда:

1. участие подрядчика в производственной деятельности работодателя:

  • не соблюдены требования охраны труда

2. выполнение работы подрядчиком на территории заказчика:

  • не соблюдены требования охраны труда
  • не соблюдены требования, указанные в пункте 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования»
  • не проведен вводный инструктаж

3. выполнение работы подрядчиком на выделенном участке заказчика

  • не соблюдены требования, указанные в пункте 4.10.5.2 ГОСТ 12.0.230-2007 «ССБТ. Системы управления охраной труда. Общие требования»
  • не проведен вводный инструктаж

Важно: при заключении договора рекомендуется указать все пункты по охране труда, связанные с распределением ответственности, это позволит Заказчику защитить себя и отстоять свои права в рамках расследования дела по несчастному случаю.

Статьей ТК № 229.1 устанавливаются следующие сроки на проведение расследование по выяснению причин инцидента.

КАК МАКСИМАЛЬНО ОБЕЗОПАСИТЬ СВОЮ КОМПАНИЮ?

Чтобы максимально обезопасить себя, не упустить важный пункт и предупредить несчастные случаи, лучше обращаться к профессионалам. В таком случае вы избежите непредвиденных обстоятельств, сэкономите средства и сохраните время.

Компании, которые разрабатывают и внедряют системы управления подрядчиками, должны полностью взять на себя обязательства по анализу подрядчиков, видов работ, определению критериев оценки подрядчиков и разработке регламента «Система управления подрядчиками».

Также организация самостоятельно проводит предквалификацию и доступ подрядчиков, контролирует выполнение работ подрядчиком. А по завершению работ оценивает работу подрядчиков и формирует рейтинг для компании Заказчика.

Помимо сокращения рисков безопасности, искусство выбора поставщика и правильное взаимодействие с ним может способствовать приобретению конкурентного преимущества: грамотный выбор обуславливает выполнение проекта качественно, своевременно и в рамках фиксированного бюджета.

SRG-ECO – квалифицированные специалисты и большой практический опыт разработки и внедрения системы управления подрядчиками.

Хотите выбрать надежного подрядчика? У Вас остались вопросы? Закажите бесплатную консультацию! Наш специалист перезвонит Вам в ближайшее время!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/srg_eco/kak-organizovat-ohranu-truda-u-podriadchikov-5e46b0afcc6d233fd0f6891f

О ваших правах
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: